三、强化监管责任落实
各地食品药品监管部门要进一步制定和完善监管工作措施,强化监管责任落实。
(一)进一步明确目标任务。要强化组织领导,确定工作目标,细化工作措施,明确人员责任,做到一级抓一级,层层抓落实。要结合各地实际,制定加强本行政区域茶叶质量安全监管工作的具体实施方案。要对茶叶生产企业和小作坊进行一次普查登记,重点是乡镇、农村、山区、林区等区域。茶叶生产加工集中的地区,要成立专门领导小组,做到分工明确,责任到人,确保各项措施落实到位,监管责任落实到位。
(二)充分发挥监管合力。各地食品药品监管部门要积极协调其他相关监管部门,特别是协调农业部门从源头狠抓茶叶种植过程中农药使用问题,严禁使用国家明令禁止的农药。茶叶生产加工集中地区,要报请当地政府,由政府或食品安全办组织成立专门领导小组,从茶叶种植、生产、经营全环节对茶叶质量安全问题综合治理,群防群治。
(三)不断强化社会监督。充分发挥茶叶行业协会等社会组织的监督、协调和引导作用,积极开展维护消费者权益、促进行业自律、正确引导市场消费等方面工作。中国茶叶流通协会要重视开展茶叶安全风险特别是农药残留问题排查和监管措施研究,重点引导和规范茶叶种植环节的农业投入品使用,制定茶叶行业诚信规范,引导行业健康发展。
(四)加强检查督导。要结合当地茶叶质量安全实际问题,进行有针对性地指导、检查和解决。注重收集、汇总和分析工作情况,不断查找薄弱环节,及时发现新情况、制定新举措、解决新问题。要善于结合实际,不断创新监管方式,完善监管工作长效机制,促进提升茶叶质量安全整体水平。
(五)大力促进品牌提升。各地食品药品监管部门要按照国家供给侧结构性改革和“放管服”“精准扶贫”要求,大力扶植茶叶生产企业走优质化发展道路。要从较大茶叶品牌生产企业着手,引导企业自建茶园,建立科学的质量管理体系,促进生产技术水平不断提高,推动形成一批质量可信、安全可靠、国际竞争力强的优质茶叶品牌。特别是对列入联合国科教文组织和国家非物质文化遗产名录的,在保障茶叶质量安全基础上,要予以重点支持,推动名优品牌走向世界,为促进国家实施“一带一路”战略作出贡献。